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社科院专家建议中心城区增加住宅 缓解交通压力

时间:2013-12-11 18:40:05  来源:新闻晚报  

昨天,上海社会科学院城市与人口发展研究所发布《2030上海发展研究丛书》。这套7卷本丛书围绕“城市转型与创新”主线,从经济、城市空间、人口、创新等多个视角出发,为勾画未来20年上海的发展蓝图提出建言。在新书发布会上,专家指出,当前上海中心城区就业人口与常住人口的“倒挂”现象,提高了通勤成本,交通的排放污染随之增大。为此,专家建议,上海借鉴东京的做法,确保中心城区的住宅比例。专家还建议,如果把女性的退休年龄提高5-10岁,将会释放出大量的劳动力。5sN十八房网

市民每天大范围流动不合理5sN十八房网

据丛书主编、上海社科院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜研究员介绍,此前,有学者研究2050年的上海、2040年的上海,该所将时间坐标设在2030年,“离现在更近一点”,旨在为上海开展“十三五”规划的前期研究提供借鉴。5sN十八房网

发布会上,困扰公众的雾霾成为了专家介绍丛书内容的由头。参与编写《上海创新城市》的华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚表示,PM2.5污染影响了上海的城市形象,这些天,不少外国学者发邮件问他上海空气污染的事,令人尴尬。“造成雾霾的主要原因之一是汽车尾气排放。我认为,这和城市空间布局不合理有关系。”曾刚教授说。在他看来,如果一座城市的空间布局是合理的,就不会出现大量市民每天的大范围流动,导致巨大的交通压力。在我国,城市人口的大范围流动不仅出现在北京、上海等大都市,如今中小城市也有这个问题。5sN十八房网

中心城区规划可借鉴东京5sN十八房网

上海社科院经济研究所所长左学金指出,2008年的人口普查显示,静安区和卢湾区等中心城区的就业人口很多,常住人口较少,而且常住人口老龄化严重。以静安区为例,就业人口占常住人口的比例高达120%,远高于55%这一全市平均水平,“倒挂”特征明显。这意味着,每天早上有几十万上班族(主要是白领)从上海的其他区域赶到静安区,其中大多数人来自非中心城区。“陆家嘴也是如此,常住人口很少,到了夜里成为‘空城’。”5sN十八房网

在左学金看来,这种城市布局是值得商榷的。“很多人觉得,中心城区寸土寸金,当然要造商务楼,怎么能造住宅,增加常住人口呢?但东京的思路就不是如此。”据介绍,东京的法律规定,旧城改造过程中20%的建筑应用作住宅,CBD地区也不能例外。之所以这样规划,是为了降低居民的通勤成本,缓解城市的交通压力。左学金建议上海借鉴东京经验,在中心城区增加住宅数量。“可以建一批小型公寓住宅,让年轻人住在那里,离单位近一点。”5sN十八房网

男女相同年龄退休势在必行5sN十八房网

在丛书之一《上海人口变迁与展望》中,记者看到,社科院专家就近日公众十分关注的退休年龄问题做了阐述。5sN十八房网

专家指出,除了新生的人口力量,现有人口中有两股力量不容忽视:一是中老年人口,二是女性人口。首先,上海应充分挖掘中老年资源,借鉴国外延长退休年龄方面的做法,及时探索和实行更合理的退休制度改革,以更好地适应人口与社会经济发展的需要。其次,应延迟女性的退休年龄,实行与同类群体的男性职工同等的待遇。5sN十八房网

专家分析说,从短时间看,女性较早退休,可以给年轻人就业提供机会,但从长远来看,女性高级知识分子、女干部或女职工过早退休,对社会发展是不利的。男女退休年龄的差异不仅让女性的一系列权益受损,使她们在就业升迁、职业发展等方面处于弱势地位,同时也给养老保险基金带来了不必要的负担。因此,从男女平等和女性自身发展的需要出发,必须调整女性退休年龄。如果把女性的退休年龄提高5-10岁,将会释放出大量的劳动力。5sN十八房网